砥砺奋进正当时，乘风破浪再扬帆。1月7日上午，扎鲁特旗第十七届人民代表大会第一次会议在旗宣传文化中心隆重开幕。

  今天大会的执行主席是邵彦军、吴青海、包文兰、刘勇、郭明群、宝龙、崔雷雷、张永强、张春辉、刘喜林、白彦学、厉成国、哈斯、赵城艳、李向东、陈玉强、吴云波、李健。

  邵彦军、吴青海、包文兰、刘勇、郭明群、刘喜林、白彦学、宝龙、崔雷雷、张永强、张春辉在主席台前排就座。主席团其他成员在主席台就座。市换届工作督导组组长张国辉一行到会指导。

  本次大会应到代表199名，实到代表194名，符合法定人数。

  大会由主席团常务主席、执行主席吴青海主持，并宣布扎鲁特旗第十七届人民代表大会第一次会议开幕。

  与会人员全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。

  在热烈的掌声中，旗委副书记、代旗长包文兰代表旗人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一、回顾旗十六届人大一次会议以来工作；二、今后五年的工作建议；三、2022年主要工作；四、建设人民满意的服务型政府。

  包文兰在报告中指出，旗十六届人大一次会议以来，扎鲁特旗发展进程极不平凡。面对错综复杂形势和新冠疫情冲击，旗人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和旗委的坚强领导下，在旗人大、旗政协的监督支持下，知重奋进、担当实干、攻坚克难，经受了考验、积蓄了势能，较好地完成了既定目标任务，开启了建设社会主义现代化扎鲁特的新征程。

  包文兰在报告中指出，全旗综合经济实力稳步提升。累计实施限额以上重点项目328个，其中亿元以上64个，完成投资348亿元，累计完成地区生产总值523.14亿元，年均增长2.74%；一般公共财政预算收入31.14亿元，年均增长4.2%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到33163元和19874元，年均增长5.6%和9.7%。“三大攻坚战”取得决定性成就。8570户21228名贫困人口全部脱贫，区贫旗成功摘帽，“议贫会”群众工作机制列入全球减贫案例、第二届中国优秀扶贫案例。蓝天碧水净土保卫战成绩显著，着力防范化解各领域重大风险，政府隐性债务逐步有效化解，守住了不发生区域性金融风险的底线。产业优化升级加速推进。累计投入218.5亿元，建成重大工业项目121个，新增工业企业14家、总数达到92家，工业园区“一园三区”竞相发展，现代能源、煤电铝、农畜产品加工等主导产业集群效益凸显。生态环境质量持续改善。完成科尔沁沙地综合治理142.2万亩、修复天然草原165.9万亩，林业生态治理29.5万亩，绿色矿山达到14家，森林覆盖率和草原植被盖度分别达到32.8%和62.7%。城乡基础设施日益完善。累计投入近5亿元，实施市政重点项目43个，城镇化率达到46.9%；建成饮水安全工程280处，77个易暴发山洪村屯得到治理，1.4万农牧户用上了卫生厕所，农村牧区水泥路实现建制村全覆盖。民生社会事业全面进步。城镇新增就业6915人，城镇登记失业率控制在4.07%以内。城乡居民医疗保险实现全覆盖，义务教育均衡发展在全市率先达标，成功创建自治区级卫生旗，连续九次荣获“自治区双拥模范旗”称号。

  包文兰说，回顾过去的工作，深刻感受到这些来之不易的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、正确指引的结果，是我们贯彻落实上级党委政府和旗委决策部署的结果，是全旗各族人民同舟共济、团结拼搏的结果。今后五年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，大力发展农畜产品加工、现代能源、煤电铝、煤化工、文化旅游等优势特色产业，着力打造科技创新平台、金融服务平台、工业园区承载平台，加快补齐城乡建设、安全稳定、民生保障短板，全面优化政治环境、生态环境、营商环境，扎实推进社会治理体系和治理能力现代化，加快构建更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展新格局，全面建设社会主义现代化扎鲁特。

  包文兰在报告中提出，今后五年的主要发展目标是：建设质量更高的实力扎鲁特；建设城乡更美的宜居扎鲁特；建设生态更优的绿色扎鲁特；建设动能更强的活力扎鲁特；建设生活更好的幸福扎鲁特。

  包文兰说，2022 年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，做好今年工作意义重大、影响深远。全旗经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%；固定资产投资增长40%；一般公共预算收入增长8%；社会消费品零售总额增长7%；城乡居民人均可支配收入预计分别增长8%和9%。

  实现上述目标，包文兰在报告中提出重点要做好以下七个方面的工作：一是突出项目建设，掀起全员招商新热潮，跑出项目建设加速度，下好争资立项先手棋，塑造最优营商大环境，促进有效投资大幅增长。二是坚持链式推进，打造“中国草原肉牛之都”核心区、全区绿色煤电铝联动示范区、全区新型煤化工高端示范区、全市绿色能源产业基地、全市新型铅锌和石墨烯产业基地、扎鲁特优质草原肉羊产业基地、区域特色农产品生产加工基地、全市林果及中草药培育基地、全市草原文化旅游休闲基地、蒙东地区综合物流产业基地等，培育优势特色产业集群。三是推进乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果，提高现代农牧业质效，实施乡村建设行动，加快农牧业和农村牧区现代化。四是推进产城融合，完善城镇功能，培育新兴业态，提升城镇建设管理水平。五是强化创新驱动，推进全面深化改革开放、科技创新平台建设、金融服务平台建设、园区承载平台建设，增添高质量发展新动力。六是坚持绿色发展，坚定不移保护好森林草原、实施好生态修复工程、打好污染防治攻坚战、加强生态文明建设，筑牢北部生态安全屏障。七是增进民生福祉，强化创业就业保障，健全社会保障体系，促进教育优质发展，提升卫生服务水平，繁荣发展文体事业，提升社会治理水平，提高人民群众幸福指数。

  包文兰在报告中指出，面对新阶段、新形势、新任务，旗人民政府将旗帜鲜明讲政治，狠抓落实提效能，依法行政重规范，清正廉洁守底线，坚守初心使命，敢于攻坚克难，尽责担当作为，建设让人民满意的服务型政府。

  “奋斗创造辉煌，实干成就未来。”包文兰在报告最后说，我们坚信，在旗委的坚强领导下，有旗人大、政协的监督和支持，有全旗各族人民的共同努力，我们一定能够圆满完成各项预期奋斗目标，一定能够创造出无愧于新时代、无愧于全旗人民的新业绩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  随后，旗委常委、副旗长巴图向大会作关于2021年度民生实事项目完成情况和2022年度民生实事候选项目形成情况的报告及有关说明。

  大会书面审查了《扎鲁特旗2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》《扎鲁特旗2021年财政预算执行情况及2022年财政预算草案的报告》，审议了旗人民政府《关于旗第十六届人民代表大会第五次会议代表建议办理情况的报告》，表决通过了大会《关于设立扎鲁特旗第十七届人民代表大会财政经济委员会的决定》，表决通过了大会关于扎鲁特旗第十七届人民代表大会财政经济委员会组成人员人选的表决办法，表决通过了扎鲁特旗第十七届人民代表大会财政经济委员会组成人员名单。

  大会还举行了宪法宣誓仪式，新当选的扎鲁特旗第十七届人民代表大会财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员进行宪法宣誓。

  法定列席人员和经扎鲁特旗第十六届人民代表大会常务委员会第29次会议决定的列席人员列席会议。同时，因疫情防控要求，出席政协扎鲁特旗第十一届委员会第一次会议的全体委员在分会场以视频形式收听收看大会实况。（编辑：张敏 摄影：达来 责编：达来 审核：海英）