为深入贯彻落实习近平总书记关于加强基层立法联系点建设的重要指示精神，承办好市级及以上人大常委会的立法调研、征集意见建议等任务，2023年扎鲁特旗聚焦基层立法联系点和人大代表之家功能作用的发挥，结合旗域特点和工作实际，提出了“家点联动、建好平台、完善效能、发挥作用”的基层立法联系点和人大代表之家建设工作思路，建立“扎鲁特旗人大常委会人大代表之家”和“扎鲁特旗游牧人大代表之家”的同时，在通辽市率先设立了旗本级和游牧人大代表基层立法联系点，较好地发挥了应有作用。

一、优化资源，联动建设。按照上级建设基层立法联系点和人大代表之家的有关要求，我旗对旗本级基层立法联系点和人大代表之家同步规划、同步设计、同步施工，联动建设了相关基础设施，最大限度地优化了人力、物力和财力资源。同时，针对北部牧区游牧群众较多的实际，同步建设了游牧人大代表联络站、基层立法联系点。

二、加强领导，完善机构。我旗旗级基层立法联系点共设立了“一组一室一员五库”。“一组”即领导小组，组长由旗人大常委会主任兼任；“一室”即立法联系点办公室，主任由监察和司法工作委员会主任兼任；“一员”即固定联络员，由联络点负责人和其他专兼职负责人组成；“五库”即专业信息库、群众信息库、律师信息库、专家学者库、企业专家库组成。 奠定了立法联系点组织和人才准备。

三、建章立制，规范运行。根据基层立法联系点工作要求，制定了基层立法联系点工作规则，明确了职责要求和工作流程，通过制度保障工作开展的规范化，创新管理模式，确保有完善的工作制度和工作机制、有畅通的线下工作阵地和线上征求意见平台、有特色的立法征求意见活动和丰富的工作内容，增强了基层立法联系点的联系效能。   

四、建好桥梁，发挥作用。基层立法联系点制度的建立，搭建了基层群众直接参与立法活动的重要载体和立法机关深入基层了解群众意见的经常性平台。旗人大在开展具体工作中，既关注群众对法规草案的意见建议，也关切群众对社会治理方面的诉求期盼；既原汁原味向立法机关反馈征求的意见建议，又推动解决人民群众急难愁盼的现实问题；既真实反映社情民意，也着力推动社会治理共商共建共治共享。今年以来，我旗基层立法联系点在《通辽市城市供水条例》《通辽市移风易俗条例》等地方立法中发挥了积极作用，助力推动了地方治理体系和治理能力现代化。

撰稿：乌日乐 编辑：包晓峰 初审：达来 复审：梅英 终审：贾宝武