风起扬帆正当时，凝心聚力开新篇。1月17日上午，扎鲁特旗第十七届人民代表大会第三次会议在旗宣传文化中心隆重开幕。会场气氛热烈、庄重，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。来自全旗各行各业、各条战线的人大代表，肩负全旗人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，聚力开创扎鲁特旗高质量发展、可持续发展新局面。      

邵彦军、包文兰、吴青海、刘勇、杨子强、刘喜林、宝龙、张春辉、杨振清在主席台前排就座。

牟铁民、姚彩艳、索明雨、郭雅峰、武鹏飞、于凌浩、李磊、于海宝、丁志刚、崔雷雷、单华齐、张立国、潘鹏飞、孟根花、伍晓、戴宝林、王成、通拉嘎、曲叶红及大会主席团成员在主席台就坐。

扎鲁特旗第十七届人民代表大会第三次会议现有代表196人，出席本次全体会议的代表181人，符合法定人数。

大会由主席团常务主席、执行主席吴青海主持，并宣布扎鲁特旗第十七届人民代表大会第三次会议开幕。全体起立，奏唱国歌，雄壮的旋律响彻全场。

旗委副书记、旗长包文兰代表旗人民政府向大会作政府工作报告。报告共分为三部分：一是2023年工作回顾；二是2024年重点工作；三是全面加强政府自身建设。

包文兰说，2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全旗发展进程中极不寻常、极为关键的一年。面对经济恢复多重困难和改革发展艰巨繁重的任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以开展主题教育为动力，紧紧围绕自治区办好“两件大事”和“闯新路、进中游”目标，在旗委的坚强领导下，团结和依靠全旗各族人民，凝心聚力、攻坚克难，付出超乎寻常的努力，取得了超出预期的成效，经济社会发展迈出坚实步伐。

报告从六个方面总结了2023年一年的工作。一是聚焦主业，发展基础更加坚实；二是坚持生态优先，发展根基更加稳固；三是坚持深化改革，发展活力集聚迸发；四是坚持协调发展，城乡品质提档升级；五是坚持民生为重，社会大局更加和谐；六是坚持实干担当，政府效能全面提升。

包文兰在报告中提出，2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是实施“十四五”规划的攻坚之年，做好新一年的工作意义重大。做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央、自治区和通辽市经济工作会议要求，深入贯彻旗第十三次党代会和旗委十三届八次全体会议暨全旗经济工作会议部署要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全力办好“两件大事”，聚焦“闯新路、进中游”战略目标，认真落实自治区部署的“六个工程”，持续推进夯实现代化通辽建设物质基础的六项任务，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，争当全市县域经济高质量发展排头兵。

包文兰在报告中提出了2024年全旗经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长7%；固定资产投资增长100%；规上工业增加值增长7%；社会消费品零售总额增长6%；一般公共预算收入保持在9亿元以上；城乡居民人均可支配收入分别增长6%和8%；新增城镇就业1100人，城镇登记失业率控制在5%以内；完成上级下达的节能减排降碳任务目标。

为实现上述预期目标，包文兰在报告中提出2024年政府重点抓好以下九个方面的工作：

一是聚焦有效投资，持续增强经济发展后劲。坚持投资总量倍增和结构优化双发力，以有效投资拉动经济持续快速增长，让投资成为推动高质量发展的强大引擎。

二是聚焦乡村振兴，开创农村牧区现代化新局面。坚持农村牧区优先发展，推进农牧业规模化、产业化、品牌化，全力建设现代农牧业强旗。

三是聚焦资源优势，推动工业经济提质扩量。大力实施工业倍增行动，着力提升产业链条现代化、产业基础高级化水平，加快推进新型工业化，强势挺起工业经济“硬脊梁”。

四是聚焦活力激发，推动现代服务业提档升级。实施促进服务业高质量发展三年攻坚行动，落实“1+2+N”政策体系，全力培育壮大新兴服务业，持续增添高质量发展新动能。

五是聚焦协调发展，扎实推进新型城镇化建设。坚持统筹城乡一体化发展，完善功能、提升品位，精细抓好城乡规划、建设、管理，建设宜居宜业美丽扎鲁特。

六是厚植生态优势，持续推进绿色低碳发展。坚持生态优先、绿色发展，加快一体化保护、系统化治理，让天蓝水清土净成为扎鲁特高质量发展的最好底色。

七是聚焦改革创新，有力有效激发市场活力。全力打造亲商重商、便民利企的营商环境，深入开展改革赋能，加快推动科技创新，全面激活经济社会发展新动能。

八是聚焦共建共享，坚定不移增进民生福祉。坚持在发展中保障和改善民生，用于民生的支出只增不减，为群众办实事只快不慢，努力让全旗人民过上更有品质的美好生活。

九是坚持底线思维，铸牢高质量发展安全根基。统筹抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，推进社会治理共建共治共享，确保社会更安定、人民更安宁。

关于全面加强政府自身建设，包文兰说，新形势、新任务，对政府工作提出新的更高要求。要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢记总书记对内蒙古的嘱托，坚持忠诚为本、实干为要、绩效为重、法治为先、廉政为基，勇于自我革命，忠诚干净担当，努力建设人民满意政府。

包文兰在报告最后说，人民重托，使命在肩，唯有担当奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在旗委的坚强领导下，发扬“吃苦耐劳、一往无前，不达目的绝不罢休”的蒙古马精神，雷厉风行地动起来、干起来，以更大力度和更实举措推进各项事业发展，在实现“闯新路、进中游”目标中奋力谱写现代化扎鲁特高质量发展的崭新篇章！

根据会议议程，大会听取了旗人民政府2023年人大代表票决制确定民生实事项目完成情况和2024年民生实事候选项目形成情况的报告；审查了扎鲁特旗2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；审查了扎鲁特旗2023年财政预算执行情况及2024年财政预算（草案）的报告；审议了旗人民政府关于旗第十七届人民代表大会第二次会议代表建议办理情况的报告。

法定列席人员和经扎鲁特旗第十七届人民代表大会常务委员会第十三次会议决定的列席人员及出席政协扎鲁特旗第十一届委员会第三次会议的全体委员列席本次会议。