“人大代表之家”作为代表开展履职活动的载体,是新形势下密切代表与人民群众联系的纽带和桥梁,更是人大代表在闭会期间开展代表小组活动、联系人民群众的重要平台。建设“人大代表之家”的目的在于为各级人大代表闭会期间开展活动、联系人民群众搭建平台。如何将“人大代表之家”的作用最大化需要认真思考、探索和实践。
首先,要“建好家”。人大代表之家要想发挥作用,安家为本。人大代表之家的硬件建设要做到“六有”,即有“代表之家”标牌、有固定场所、有电教设备、有投影电脑、有桌椅板凳、有专用橱柜。固定场所的选择要以“科学合理设置,方便代表开展活动”为原则,各街镇可因地制宜,科学选址,如利用街镇机关办公用房等。软件设施要做到“六建立”,即建立组织网络、建立各项制度、建立活动计划、建立活动台账、建立代表信息、建立履职档案。制定完善《代表之家工作职责》、《代表活动制度》等有关制度,保证代表开展活动的常态化、制度化和规范化。
其次,要“管好家”。一要建立完善管理机制,通过确定专人负责管理人大代表之家日常工作事务,努力提高自身管理水平;二要确保经费保障到位。积极争取财政资金对人大代表之家的支持,专款专用,保证人大代表之家正常运转;三要完善考核机制。把“人大代表之家”纳入人大年度目标考核范畴,定期对“人大代表之家”的建设和活动情况进行检查通报,实行人大代表活动考勤、履职承诺和履职登记制度,年底统一考核,作为评选优秀人大代表和推选考核干部的依据。
第三要“用好家”。建好家是基础,用好家才是关键。一是提升代表素质和履职能力。组织代表集中学习代表法、选举法、监督法,就如何写好代表议案建议、如何审议“一府两院”工作报告以及如何开展视察调研等进行履职培训,采取寄发资料、交流学习等形式加强学习培训,使代表成为业务精通的带头人、知情知政的明白人。二是收集社情民意。在人大代表之家开展代表接待选民活动,,使每位代表都有了与选民直接联系交流的机会。接待中对选民反映的问题和意见,认真听取和记录,建立台账,实行“销号”制度,落实责任人和办结时限,属于本级办理的,要抓紧叫有关部门和单位办理,并抓好跟踪督办工作;属于上一级办理的,要尽快转交区人大常委会的相关部门处理,及时向群众反馈,力求事事有着落、件件有答复,促进了部份社会热点难点问题的及时解决。
唯有建好、管好、用好人大代表之家,才能充分体现家的功能,彰显家的活力,使人大代表之家真正成为代表学习履职的平台、联系选民的平台、展示形象的平台。
2019年11月18日
鲁北街道人大工委