阿日昆都楞镇位于扎鲁特旗北部,离旗所在地鲁北镇120公里,总区域面积231万亩,辖10个行政村、22个自然村,全镇总户数2105户,人口5268人。辖区内有市级人大代表1名,旗级人大代表11名,镇级人大代表48名,生态移民人大代表联络站入驻14名旗镇级人大代表。在旗人大常委会的精心指导下,阿日昆都楞镇人大按照“八有”要求,逐步完善了生态移民人大代表联络站规范化建设,推进联络站硬件建设标准化、“软件”建设制度化、代表活动常态化,同时保证工作经费,为代表开展活动提供保障。代表联络站每年活动经费不低于20000元,有了经费的保证,代表活动确保多样化、常态化,“联络站”成了代表学习培训、联系选民、开展活动、履行职责的重要阵地,有效推动了人大工作的深入开展。
为了给进城的生态移民提供更好的服务,打通生态移民反映诉求的新途径,及时解决移民群众的“急难愁盼”问题,阿日昆都楞镇生态移民人大代表联络站积极创新工作举措,完善工作机制,充分发挥联络站代表履职“主阵地”、服务群众“连心桥”、民意表达“直通车”、民智转化“孵化器”的作用,因地制宜提升人大代表联络站建设质量,做好“建、管、用”三篇文章,架起为民服务、促进民族团结的城乡“连心桥”。阿日昆都楞镇始终把人大代表联络站建设作为践行全过程人民民主的重要抓手,以人大代表“四下基层”为载体,打造人大代表联络站“升级版”,人大代表进站常态化履职的生动实践,让人大代表联络站真正发挥听民意、聚民智、惠民生的作用。联络站为人大代表打开民情通道、提供履职平台,架起了一座座社情民意的“连心桥”,不断推进全过程人民民主在生态移民中落地生根。

创新履职事项,代表变为宣讲员。人大代表充当政策与民意沟通的“宣讲员”,通过创新宣讲形式、拓展内容、深化服务,推动双向互动与问题解决,人大代表将政策解读与移民议事结合,搭建民主协商平台。人大代表结合社区文明实践活动,组织移民宣讲政策,开展铸牢中华民族共同体意识载体活动,推动人大代表票决的民生实事项目高效落地。人大代表动员群众参与志愿服务,实现服务群众与政策宣传的双重效果,打破单向输出模式,让政策宣讲成为解决问题的起点,形成“宣讲—共识—行动”的闭环。“宣讲+服务”精准对接移民需求,代表们将知识传递转化为实际服务,尤其关注“一老一小”群体。萨日娜和高娃等人大代表组织辖区群众经常到包舍丹老人家,提供家庭卫生,陪诊义诊等志愿服务活动。

创新服务形式, 代表变为信息员。党委中心工作在哪里、人大力量就汇聚到哪里。在实现移民代表联络站建立健全完善的基础上,围绕“民族团结进步,集体产业发展、城乡融合振兴,打造草原旅游”等重点工作,各级人大代表分别按照工作岗位、专业特长进站履职,真正实现人大搭台、代表起“舞”,让代表活动“舞”出新思想、“舞”出新动能、“舞”出新成效。为了全面摸清、摸透移民的生产生活情况,代表们以地毯式、网格员补充式、党支部重点式等多种形式相结合的方式,利用点滴时间,走遍移民区的边边角角,入户与移民促膝长谈,了解移民进城后生产生活中存在的困难和诉求,累计走访500余户移民。真正把群众当作自己的亲人,联络站进一步完善代表走访制度,坚持用脚步丈量民情,通过与移民近距离接触交流,面对面倾听民声,将社情民意详细记录在“代表日志”中。建立移民重点对象清单、意见建议清单,移民创业台账,确保准确掌握移民的基本信息和利益诉求,全面了解移民关心的热点、难点问题,分类解决。

创新监督方式,代表变为“代办员”。移民在哪里,代表履职就在哪里。依托移民人大代表联络站,加强与人民群众的联系,广泛收集社情民意,成为代表服务群众的重要窗口和“暖心驿站”。近年来,各级人大代表累计走访接待群众594人次,收集社情民意59件,解决养老、医疗保险、城乡最低生活保障等民生问题25件,信访问题6件,通过人大代表结对共建,代表志愿者队伍领办代办,义诊陪诊等爱心服务68次,代表联络站成为移民群众反映社情民意的“桥头堡”。

创新办公模式,代表变为办事员。依托代表联络站强化履职责任,人大代表以现场办公的形式民意收集,解决问题,代表入户亮出身份,群众通过扫“二维码”,了解代表信息和履职情况。群众可以通过微信扫码反映诉求推动“数据多跑路、群众少跑腿”,群众从被动接受者变为主动参与者,群众随时反映,部门马上办,推动了政府部门服务效能提升,将现场办公成果转化为工作实效,解决了家庭矛盾、小区物业纠纷和民间借贷诉前调解等遗留问题5件,得到了移民群众的一致好评。
人大代表充当多种身份,不仅是角色创新,更是全过程人民民主的生动实践。通过形式创新、内容深化与载体拓展,代表们将政策宣讲与民生服务、矛盾调解、城乡发展深度融合,彰显了人民代表大会制度在基层治理中的强大生命力。如今,生态移民人大代表联络站已实实在在成为群众排忧解难的前沿阵地,下一步,将继续以“四下基层”为抓手,推进人大代表联络站建设,不断让人大工作更接地气,扎实推进基层人民民主建设,不断增进民生福祉,为推动经济社会高质量发展贡献人大力量。
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